东莞市城建工程管理局如何推动城市高质量发展与基础设施建设
在粤港澳大湾区加速融合、广东省“百千万工程”深入推进的背景下，东莞市城建工程管理局作为城市规划建设的核心执行机构，正肩负起提升城市品质、优化人居环境、促进经济高质量发展的重任。该局不仅承担着全市重大市政工程项目的规划、审批、建设与管理职责，还致力于通过制度创新、科技赋能和精细化治理，打造宜居、韧性、智慧的城市基础设施体系。
一、统筹规划：构建科学合理的城市建设蓝图
东莞市城建工程管理局始终坚持“先规划后建设”的原则，依托《东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）》，系统梳理城市发展脉络，明确功能分区、交通网络、生态格局和公共服务设施布局。近年来，该局牵头编制了多个专项规划，如《东莞市城市更新专项规划》《东莞市综合管廊建设专项规划》等，确保各类项目落地有据、协同有序。
例如，在松山湖高新区、滨海湾新区等重点区域，市城建局联合多部门开展多轮专家论证与公众参与活动，形成“一张蓝图绘到底”的实施路径。同时，建立动态评估机制，定期对规划执行情况进行监测分析，及时调整优化方案，避免“拍脑袋决策”带来的资源浪费和后续问题。
二、项目攻坚：高效推进重大工程建设
近年来，东莞市城建工程管理局聚焦交通疏堵、水环境治理、老旧小区改造等民生热点领域，组织实施了一批标志性工程。如东城至南城跨江大桥、东莞大道快速化改造二期、中心城区雨污分流管网升级等项目，均取得了阶段性成果。
为提高项目执行力，该局推行“清单化+责任制”管理模式，将每个项目分解为若干子任务，明确责任单位、时间节点和质量标准，并引入第三方监理机构进行全过程监督。此外，还建立了“红黄绿灯”进度预警机制，对滞后项目及时约谈督办，确保工期可控、安全达标。
值得一提的是，在疫情防控期间，市城建局迅速响应，保障应急医院、隔离点等关键工程如期完工，展现了强大的组织协调能力和应急处置水平。
三、科技创新：打造智慧化城市管理新引擎
面对数字时代挑战，东莞市城建工程管理局积极拥抱新技术，推动传统基建向智慧化转型。目前，已在全市范围内试点部署智慧工地管理系统、BIM（建筑信息模型）技术应用平台、市政设施物联网感知网络等新型基础设施。
通过这些平台，管理人员可以实时掌握施工现场人员定位、设备运行状态、材料消耗情况等数据，实现从“人盯现场”到“数据驱动”的转变。例如，在莞城区某片区老旧管网改造中，利用GIS+BIM技术提前模拟施工影响范围，有效规避了地下管线冲突风险，节约成本约15%。
不仅如此，该局还探索“城市大脑”应用场景，整合城管、交警、住建等部门的数据资源，构建统一的城市运行监测指挥中心，提升突发事件响应效率和服务精准度。
四、精细治理：强化全过程质量安全监管
质量安全是城市建设的生命线。东莞市城建工程管理局严格落实“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的原则，构建覆盖立项、设计、施工、验收全生命周期的质量安全管理体系。
一方面，加强源头管控，严格审查设计方案是否符合抗震设防、绿色建筑、无障碍设计等行业规范；另一方面，加大执法力度，对违法违规行为依法依规处理，形成震慑效应。近三年来，累计查处违规企业37家，责令整改项目68个，有力维护了市场秩序。
同时，该局推动“平安工地”创建活动，要求施工单位落实安全生产责任制，配备专职安全员，定期开展应急演练。对于高风险作业如深基坑开挖、高空吊装等，实行“双人双岗”旁站监督制度，杜绝事故发生。
五、共建共享：激发社会力量参与城市建设
现代城市治理强调多元共治。东莞市城建工程管理局主动打破“政府单打独斗”模式，鼓励企业、社区、公众广泛参与项目建设与监督过程。
比如，在麻涌镇旧改项目中，设立“市民开放日”，邀请居民代表走进工地现场，听取意见并解答疑问；在寮步镇公园绿地建设项目中，引入社会资本采用PPP模式合作开发，既减轻财政压力，又提升了绿化景观品质。
此外，该局还开通“城建服务热线”和微信公众号留言通道，收集群众关于道路破损、路灯不亮、积水内涝等问题反馈，做到“接诉即办、限时解决”。据统计，2024年上半年累计受理群众诉求近2000件，办结率达98.5%，群众满意度显著提升。
六、未来展望：迈向更高水平的城市建设现代化
站在新的历史起点上，东莞市城建工程管理局将继续深化改革创新，加快从“建好房子”向“建好城市”转变，推动城市由外延扩张向内涵提升迈进。下一步计划重点推进以下工作：
- 完善城市更新政策体系，引导更多存量土地焕发新生机；
- 推广装配式建筑和绿色建材应用，助力碳达峰目标实现；
- 建设智慧城市基础设施示范区，打造全国领先的数字基建标杆；
- 强化人才队伍建设，培养一批懂技术、善管理、会沟通的专业骨干；
- 深化政企社协同机制，形成全民共建共治共享的良好局面。
可以预见，随着各项举措落地见效，东莞市的城市面貌将持续焕新，居民幸福感、获得感也将不断增强。这不仅是对国家战略部署的积极响应，更是东莞这座制造业名城迈向高质量发展的坚实步伐。
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