南京市工程管理处如何推动城市基础设施高质量发展？
在新时代高质量发展的战略背景下，城市基础设施建设已成为衡量一座城市现代化水平的重要标尺。作为南京市城市建设与管理的核心职能部门，南京市工程管理处肩负着保障重大工程项目顺利实施、提升工程质量与安全水平、优化城市功能布局的重任。面对城市发展从“有没有”向“好不好”转变的新趋势，南京市工程管理处正以创新驱动、科技赋能和精细化管理为抓手，积极探索一条符合南京实际、体现时代特征的城市基础设施高质量发展路径。
一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
南京市工程管理处深知，高质量发展离不开系统化、制度化的顶层设计。近年来，该部门主动适应国家深化“放管服”改革的要求，不断优化内部组织架构和工作流程，建立起覆盖项目立项、设计审查、施工监管、竣工验收全生命周期的闭环管理体系。
具体而言，管理处率先推行“项目清单制+责任制”，对全市重点工程实行台账式管理，明确责任单位、时间节点和质量标准。同时，建立跨部门协同机制，联合住建、交通、水务等部门形成合力，有效破解了以往多头管理、职责不清导致的审批慢、协调难问题。例如，在地铁四期工程建设中，工程管理处牵头制定《轨道交通工程并联审批实施细则》，将原本分散的规划、环评、用地等环节整合为“一站式”服务窗口，平均审批周期缩短40%，显著提升了项目建设效率。
二、科技赋能创新：打造智慧化工程监管平台
数字技术的迅猛发展为工程管理带来了革命性变革。南京市工程管理处敏锐把握这一机遇，投入专项资金建设“智慧工地综合监管平台”，实现对施工现场的人、机、料、法、环等要素的实时感知与智能分析。
该平台依托物联网传感器、视频监控、AI算法等技术，可自动识别安全隐患（如未佩戴安全帽、违规作业）、监测扬尘噪音超标、追踪材料使用情况，并通过移动端APP向管理人员推送预警信息。以江北新区某大型市政道路改造项目为例，自启用智慧监管系统后，全年累计发现并整改隐患点位超300处，安全事故率同比下降65%。此外，平台还集成BIM（建筑信息模型）技术，支持三维可视化交底和施工模拟，帮助设计单位提前发现管线冲突等问题，减少返工浪费。
三、严控质量安全：筑牢城市建设的生命线
工程质量是城市发展的根基，安全管理则是红线底线。南京市工程管理处始终坚持“质量第一、安全至上”的原则，通过制度约束、技术支撑和文化培育三方面发力，全面提升参建各方的责任意识。
一方面，管理处修订完善《南京市建设工程质量终身责任制实施办法》，要求施工单位对关键工序进行全过程留痕，确保责任可追溯；另一方面，引入第三方检测机构参与隐蔽工程验收，提高检测结果的客观性和权威性。在安全管理方面，推行“班前五分钟教育”和“安全积分制”，鼓励一线工人主动报告风险隐患。2024年，全市新开工项目安全生产标准化达标率达98%，连续三年保持全省领先水平。
四、绿色低碳转型：践行可持续发展理念
响应国家“双碳”目标，南京市工程管理处积极推动绿色建造方式落地生根。在政策引导上，出台《南京市绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2023-2030年）》，明确新建公共建筑全面执行绿色二星以上标准，住宅项目装配率不低于25%。
实践中，管理处大力推广预制构件、绿色建材和节能设备的应用。例如，在河西CBD片区更新改造项目中，采用模块化钢结构厂房替代传统混凝土结构，不仅缩短工期30%，还减少了约40%的碳排放。同时，探索“海绵城市”理念在排水系统中的应用，通过透水铺装、雨水花园等方式实现雨水资源化利用，试点区域年径流总量控制率提升至75%以上。
五、注重民生导向：让群众共享发展成果
城市建设的根本目的是为了人民幸福生活。南京市工程管理处始终把群众满意度作为检验工作的最高标准，围绕老旧小区改造、断头路打通、停车难治理等热点难点问题精准施策。
在老旧小区改造中，管理处创新“居民议事厅”机制，邀请居民代表全程参与设计方案讨论，确保改造内容贴近实际需求。2023年以来，已完成32个小区的综合整治，新增停车位近2000个，加装电梯60余部，居民投诉率下降70%。在断头路打通工程中，坚持“小切口、大民生”思路，优先解决影响群众出行最迫切的问题，如中山北路—虎踞北路贯通工程完成后，周边通勤时间平均缩短25分钟，极大改善了区域交通环境。
六、未来展望：迈向更高水平的工程治理现代化
面向未来，南京市工程管理处将继续深化改革创新，努力打造全国领先的工程管理示范样板。下一步计划重点推进四项工作：一是加快“城市生命线安全工程”建设，运用大数据和人工智能预测桥梁、隧道等设施潜在风险；二是探索“建筑师负责制”试点，赋予设计方更大责任权限，促进设计与施工深度融合；三是推动工程管理数字化转型，建设全市统一的工程数据资源池，打破信息孤岛；四是加强人才队伍建设，培养一批懂技术、善管理、会沟通的复合型工程管理人才。
可以说，南京市工程管理处在新时代城市高质量发展中扮演着不可或缺的角色。它不仅是城市建设的“操盘手”，更是城市品质提升的“守护者”。通过持续深化改革、强化科技赋能、坚守安全底线、聚焦民生关切，南京市工程管理处正在书写中国城市基础设施高质量发展的新篇章。
