广州市建设工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展
在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正经历从传统粗放式增长向高质量发展的深刻转型。作为广州市住房和城乡建设系统的重要组成部分，广州市建设工程造价管理站（以下简称“市造价站”）肩负着规范市场秩序、保障工程质量安全、提升投资效益的核心职责。面对新形势、新任务，市造价站如何精准发力、创新机制、强化服务，成为推动广州乃至粤港澳大湾区建筑行业高质量发展的关键力量？本文将深入剖析其职能定位、实践路径与未来方向。
一、职能定位：构建科学、公正、高效的造价管理体系
广州市建设工程造价管理站是依法设立的专业机构，主要承担全市建设工程计价依据的制定与管理、工程造价咨询行业的监督与指导、政府投资工程预算审核与结算审查、工程造价信息的收集发布以及相关争议调解等工作。其核心使命在于确保工程造价的合理性和透明度，为建设各方主体提供权威、统一、可操作的计价标准，从而有效防范工程风险、优化资源配置、促进公平竞争。
首先，在计价依据方面，市造价站持续完善《广州市建设工程计价依据》体系，涵盖建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化等多个专业领域，并根据市场变化和新技术应用动态调整定额子目和取费标准。例如，针对装配式建筑、绿色建筑等新兴业态，及时发布专项计价指引，填补市场空白，引导企业科学定价。其次，在政府投资项目管理上，通过建立“全过程、全链条”的预算控制机制，实现从可行性研究到竣工结算的闭环管理，确保财政资金使用效益最大化。此外，市造价站还积极发挥桥梁纽带作用，搭建造价信息服务平台，定期发布人工、材料、机械等价格指数，为企业决策提供数据支撑。
二、实践路径：数字化转型与服务升级双轮驱动
近年来，市造价站以数字赋能为主线，全面推进信息化建设，打造“智慧造价”新模式，显著提升了工作效率和服务质量。
（一）打造“广州造价云平台”
依托大数据、云计算和人工智能技术，市造价站开发并上线“广州造价云平台”，整合全市工程项目数据库、计价规则库、专家智库资源，实现造价业务全流程线上办理。该平台支持在线编制招标控制价、投标报价、合同备案、结算审核等功能，极大减少了纸质文件流转，缩短审批周期约40%以上。同时，通过区块链技术保障数据不可篡改性，增强政府公信力和企业信任感。
（二）实施“阳光造价”行动
为破解“暗箱操作”难题，市造价站推行“阳光造价”改革，要求所有政府投资工程项目的工程量清单、最高投标限价、结算金额等关键数据向社会公开公示，接受社会监督。此举不仅增强了项目透明度，也倒逼企业提高成本核算能力，杜绝虚报冒领行为。据统计，自该制度实施以来，广州市政府投资项目平均节约资金比例达8.3%，群众满意度提升至96%。
（三）强化人才培育与行业自律
人才是高质量发展的基石。市造价站联合高校、行业协会开展多层次人才培养计划，包括注册造价工程师继续教育、青年骨干培训班、技能竞赛等，累计培训从业人员超万人次。同时，建立“红黑榜”信用评价体系，对诚信守法的企业给予政策倾斜，对违规失信者依法惩戒，形成优胜劣汰的良好生态。
三、典型案例：助力重大项目建设提质增效
广州市建设工程造价管理站在多个重大工程项目中发挥了关键作用，展现了其专业能力和担当精神。
案例一：广州白云国际机场三期扩建工程
作为国家级重大项目，白云机场三期工程总投资超过千亿，涉及大量复杂结构和高精工艺。市造价站提前介入，组建专项工作组，制定精细化计价方案，针对航站楼幕墙、跑道混凝土等特殊部位单独测算，避免了因标准模糊导致的争议。在整个建设过程中，共完成预算审核127项，审减金额超15亿元，有效控制了投资规模，保障了项目按期交付。
案例二：南沙区智慧城市基础设施建设项目
南沙新区致力于打造智慧城市示范区，市造价站主动对接，提出“智能造价+绿色建造”融合模式，将BIM技术深度应用于工程量计算和成本分析，实现了从设计阶段到施工阶段的成本可视化管理。该项目最终节省成本约6%，且工程质量达标率100%，成为全国同类项目标杆。
四、挑战与对策：应对新形势下的多重考验
尽管成绩斐然，市造价站在推进高质量发展中仍面临诸多挑战：
- 市场波动加剧：受宏观经济影响，钢材、水泥等主材价格频繁波动，传统定额难以实时响应，易造成造价失真。
- 新型建造方式冲击：EPC总承包、全过程工程咨询等新模式兴起，对传统造价管理模式提出更高要求。
- 区域协调难度加大：随着粤港澳大湾区一体化进程加快，跨区域工程增多，如何统一计价标准成为难点。
对此，市造价站已着手采取以下对策：
- 建立动态调价机制：引入“价格指数联动”机制，当主要材料价格波动超过一定阈值时自动触发调整程序，确保造价合理性。
- 深化EPC模式研究：制定《EPC项目工程造价管理办法》，明确风险分担原则和费用构成规则，引导市场健康发展。
- 推动区域协同治理：牵头与深圳、珠海等地造价管理部门签订合作协议，探索共建共享计价信息平台，逐步实现湾区内标准互认。
五、未来展望：迈向智能化、国际化的新征程
面向未来，广州市建设工程造价管理站将继续秉持“专业立身、服务至上”的理念，锚定“数字引领、标准统一、协同共治”的发展方向，努力打造国内领先、国际知名的现代化造价管理机构。
一是加快智能化升级步伐，探索AI辅助算量、智能核价、风险预警等应用场景，全面提升决策效率；二是积极参与国际标准制定，推动广州经验走出去，助力中国企业“走出去”战略；三是深化政产学研用融合，联合高校和科研机构攻关造价预测模型、碳排放计量等前沿课题，为绿色低碳转型提供支撑。
总之，广州市建设工程造价管理站在新时代背景下，正从传统的“管理者”向“价值创造者”转变，通过制度创新、技术赋能和服务优化，不断释放行业发展新动能，为广州建设具有全球影响力的现代化大都市贡献坚实力量。
