辽宁省建设工程造价管理总站如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正面临转型升级的关键时期。辽宁省建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为省级专业机构，在促进建筑业高质量发展中扮演着至关重要的角色。面对复杂多变的市场环境、技术革新加速以及国家“双碳”目标的提出，总站如何创新机制、优化服务、强化监管，成为行业关注的焦点。
一、精准定位：从传统监管向价值创造转变
长期以来，建设工程造价管理被视为工程项目的成本控制工具，其核心职能聚焦于定额编制、价格信息发布和项目结算审核等基础工作。然而，随着建筑工业化、数字化、绿色化趋势日益明显，总站的角色亟需从“被动响应”向“主动引领”转型。
辽宁省建设工程造价管理总站近年来明确提出“以价值为导向”的发展理念，将造价管理视为提升项目全生命周期效益的核心环节。例如，在政府投资建设项目中，总站通过引入全过程造价咨询模式，协助业主在设计阶段即进行成本模拟与风险预判，有效避免了后期变更频繁、超概算等问题的发生。据统计，2023年全省采用全过程造价服务的政府投资项目平均节约成本约8.5%，显著提升了财政资金使用效率。
二、制度创新：构建现代化造价管理体系
制度是保障行业规范运行的基础。总站围绕“标准统一、数据驱动、动态调整”三大原则，持续推进管理制度改革：
- 完善计价依据体系：针对新材料、新技术的应用场景，总站每年组织专家团队更新《辽宁省建设工程消耗量定额》，新增装配式建筑、BIM建模、绿色建材等专项子目，确保计价标准与时俱进。
- 建立价格监测预警机制：依托大数据平台，对钢材、水泥、人工等主要建材价格波动进行实时跟踪分析，定期发布《辽宁省工程造价信息月报》，为企业提供决策参考，缓解市场价格不确定性带来的经营压力。
- 推行电子化招投标与结算：实现全省范围内工程量清单编制、招标控制价审核、合同备案全流程线上办理，大幅压缩审批时限，提高透明度与公平性。
这些举措不仅增强了政策执行力，也为市场主体营造了更加稳定、可预期的发展环境。
三、科技赋能：打造智慧造价服务平台
数字技术正在重塑传统造价管理模式。总站积极拥抱信息化浪潮，建成覆盖全省的“辽宁智慧造价云平台”，集成了以下功能模块：
- 智能算量系统：集成AI算法自动识别CAD图纸并生成工程量清单，减少人工误差，提高工作效率。
- 造价指标数据库：汇聚近十年全省各类工程项目数据，支持按区域、类型、规模等维度筛选对比，助力企业精准定价。
- 移动端应用：开发“辽造价通”APP，方便从业人员随时随地查询政策文件、提交申报材料、查看审核进度。
此外，总站在沈阳、大连等地试点推广基于区块链技术的工程结算凭证存证服务，确保数据不可篡改、责任可追溯，极大提升了行业信任水平。
四、协同治理：构建多元共治格局
造价管理工作涉及建设单位、施工单位、设计院、监理机构等多个主体，单靠行政力量难以实现高效治理。为此，总站积极探索“政产学研用”协同机制：
- 联合高校设立研究课题：与东北大学、大连理工大学合作开展“智能建造环境下造价预测模型”研究，推动理论成果落地转化。
- 组织行业协会交流活动：每年举办“辽宁工程造价论坛”，邀请全国知名专家分享先进经验，促进省内企业对标先进、提升能力。
- 引导企业参与标准制定：鼓励龙头企业参与地方标准编制，形成“企业实践—专家评审—部门采纳”的良性循环。
这种开放包容的合作生态，既增强了政策制定的专业性和实用性，也激发了企业的内生动力。
五、绿色发展：践行“双碳”目标下的新使命
当前，“碳达峰、碳中和”已成为国家战略目标，建筑业作为高耗能行业之一，承担着重要减排任务。总站将绿色低碳理念深度融入造价管理全过程：
- 编制绿色建筑成本测算指南：明确节能门窗、光伏幕墙、地源热泵等绿色技术的增量成本区间，帮助项目方科学评估投资回报率。
- 推广绿色施工措施费清单：细化扬尘治理、节水节电、废弃物回收等费用分类，确保绿色施工投入有据可依。
- 探索碳排放成本核算方法：试点将碳足迹纳入工程预算，引导企业在设计阶段就考虑碳排影响，推动行业向低碳方向演进。
这一系列举措不仅响应了国家号召，更赋予了造价管理新的时代内涵——从单纯的成本管控走向综合价值创造。
六、人才培养：夯实行业发展根基
人才是第一资源。总站高度重视专业队伍建设，实施“百千万人才计划”：
- 分级培训机制：对初级造价员、中级造价师、高级咨询师分层施教，内容涵盖法规解读、软件操作、案例分析等。
- 技能竞赛激励：连续五年举办全省造价技能大赛，选拔优秀选手参加国家级比赛，树立行业标杆。
- 校企合作育人：与省内职业院校共建实训基地，开设订单班，实现人才培养与岗位需求无缝对接。
截至2024年底，全省持证造价工程师人数突破3万人，较十年前增长近两倍，为行业发展提供了坚实的人才支撑。
结语：迈向高质量发展的新征程
辽宁省建设工程造价管理总站正以改革创新为动力，以数字化转型为抓手，以绿色发展为目标，持续深化职能转变和服务升级。未来，总站将继续发挥桥梁纽带作用，推动形成更加公平、高效、可持续的工程造价治理体系，为辽宁乃至全国建筑业高质量发展注入强劲动能。
