承德市公路工程管理处如何推动区域交通高质量发展？
在京津冀协同发展和国家“十四五”规划的宏观背景下，河北省承德市作为连接华北与东北的重要节点城市，其公路基础设施建设的重要性日益凸显。承德市公路工程管理处（以下简称“管理处”）作为地方交通体系的核心执行机构，肩负着统筹全市国省干线、农村公路规划、建设、养护与安全监管的重任。面对新时代对交通基础设施提出的更高要求——不仅追求“通达”，更强调“高效、绿色、智慧、安全”，管理处如何破题？本文将从组织架构优化、技术创新应用、项目全生命周期管理、多方协同机制构建以及人才队伍建设五个维度，深入剖析承德市公路工程管理处推动区域交通高质量发展的实践路径与创新举措。
一、强化顶层设计：构建科学高效的组织管理体系
高质量发展始于制度先行。承德市公路工程管理处深刻认识到，传统粗放式管理模式已难以适应现代化公路治理需求。为此，管理处率先在全市范围内推行“扁平化+专业化”改革，重构内部职能分工，设立专项工作小组，如“智慧公路建设专班”、“绿色低碳养护技术攻关组”等，打破部门壁垒，提升决策效率。同时，引入现代企业管理制度，建立以绩效为导向的考核激励机制，将年度目标细化为月度、季度任务清单，确保责任到人、进度可控。例如，在2024年G101国道承德段升级改造项目中，通过成立由技术、财务、安全、环保等多部门组成的联合指挥部，实现从立项审批到竣工验收的全流程闭环管理，项目整体工期缩短15%，成本节约8%。
二、拥抱科技赋能：打造智慧公路新标杆
数字技术正重塑交通行业生态。承德市公路工程管理处积极布局“新基建”，依托物联网、大数据、人工智能等先进技术，推动公路管理向智能化转型。一方面，全面推广“智慧养护平台”，利用无人机巡检、AI视频识别等手段，对路面病害、桥梁结构健康状况进行实时监测与预警分析，将人工巡检频率降低60%，故障响应时间缩短至2小时内；另一方面，试点建设“数字孪生路网”，在双桥区、围场县等重点路段部署智能感知设备，采集车流量、气象数据、环境参数等信息，构建可视化数字模型，辅助科学决策。此外，管理处还开发了“承德公路通”移动端APP，公众可通过该平台查询路况、报修问题、参与满意度评价，实现政民互动常态化，2024年用户活跃度达92%。
三、深化全过程管控：实施精细化项目管理
质量是公路的生命线。承德市公路工程管理处坚持“建管并重、预防为主”的理念，构建覆盖项目立项、设计、施工、验收、运营维护的全生命周期管理体系。在前期阶段，严格执行“专家评审+公众听证”制度，确保设计方案科学合理；施工阶段，实行“监理+第三方检测+信息化监管”三位一体模式，对原材料、工艺流程、隐蔽工程进行严格把关；后期运维，则推行“养护计划动态调整机制”，根据实际使用情况和环境变化，灵活优化养护频次与标准。例如，在滦平县乡村公路改造工程中，管理处首次采用BIM技术进行施工模拟，提前发现管线冲突问题3处，避免返工损失超百万元。这种精细化管理不仅提升了工程质量，也显著增强了群众出行的安全感和获得感。
四、推动多元共治：构建开放协同的合作生态
交通发展离不开社会各方力量的支持。承德市公路工程管理处主动转变角色，从单一管理者转变为服务协调者，积极推动政府、企业、社区、高校等多方参与，形成共建共治共享格局。一方面，与中铁、中交等央企合作开展重大项目建设，引入先进技术和管理经验；另一方面，与河北工业大学、承德医学院等本地院校建立产学研基地，围绕道路材料创新、交通安全防护等课题开展联合攻关。同时，探索“村民自治+专业指导”模式，在农村公路养护中鼓励沿线村民成立护路队，由管理处提供培训和技术支持，既解决了人力短缺难题，又激发了基层活力。2023年，该模式已在丰宁满族自治县试点推广，累计培训护路员120余人，有效改善了村级道路养护质量。
五、夯实人才根基：培育高素质专业化队伍
人才是高质量发展的第一资源。承德市公路工程管理处高度重视人才培养与引进，制定《人才强基行动计划》，明确“引才、育才、留才”三大策略。一是拓宽引才渠道，面向全国公开招聘具有BIM工程师、造价师、高级技师等资质的专业人才，并提供安家补贴、职称评定绿色通道等政策支持；二是搭建成长平台，定期组织业务轮训、技能比武、外出考察等活动，近三年累计培训干部职工超800人次；三是营造尊重人才氛围，设立“工匠之星”评选机制，表彰在技术创新、应急抢险等方面表现突出的个人或团队，增强职业荣誉感。目前，管理处已形成一支年龄结构合理、专业门类齐全、实战能力突出的公路管理铁军，为区域交通可持续发展注入强劲动能。
结语：迈向未来之路
承德市公路工程管理处在推动区域交通高质量发展中展现出的责任担当与创新精神，既是落实国家战略的具体行动，也是地方治理能力现代化的生动体现。未来，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，管理处将持续深化改革创新，不断提升公路网络的韧性、智慧化水平和服务品质，努力打造“畅安舒美”的高品质公路体系，为承德市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
