广东省交通运输工程造价管理站如何提升行业规范与效率？
在国家大力推进交通强国战略和粤港澳大湾区建设的背景下，广东省交通运输工程造价管理站（以下简称“造价站”）作为全省交通基础设施投资与建设的核心技术支撑单位，其职责不仅是保障项目资金安全、合理控制成本，更肩负着推动行业高质量发展的使命。面对日益复杂的工程项目、不断升级的技术标准以及数字化转型浪潮，造价站在新时代如何实现从传统管理向现代治理跃迁？本文将深入剖析其职能定位、创新实践、面临的挑战及未来发展方向。
一、职能定位：从“成本核算”到“价值创造”的转变
长期以来，工程造价管理被视为单纯的预算编制与审核工作，但随着交通基础设施项目规模扩大、投融资模式多元化（如PPP、特许经营等），造价站的角色正在发生深刻变革。如今，它已不仅仅是“守门人”，更是“参谋者”和“引领者”。
首先，造价站负责全省公路、水运、铁路等重大交通项目的全过程造价监管，涵盖立项估算、初步设计概算、施工图预算、合同价款确定、中期支付审核到竣工结算审计等环节，确保每一笔财政资金用得科学、合规、高效。其次，通过建立统一的计价依据体系（如《广东省建设工程计价办法》《交通工程定额标准》），推动全省造价数据标准化、透明化，为政府决策提供权威参考。此外，还承担政策研究、技术指导、人员培训等功能，成为行业知识库和技术中枢。
二、创新实践：数字化赋能与机制改革双轮驱动
近年来，广东造价站积极拥抱数字化转型，打造“智慧造价”平台，构建覆盖全生命周期的造价管理系统。例如：
- 省级造价信息数据库建设：整合全省近十年交通工程造价数据，形成动态更新的材料价格、人工工日、设备费用等指数库，为项目前期估算提供精准依据；
- BIM+造价融合应用：在广佛肇高速、深中通道等重点项目试点BIM模型与工程量清单自动匹配，减少人为误差，提高算量效率30%以上；
- 智能审图系统开发：利用AI算法对施工图预算进行批量预审，识别常见错误（如漏项、重复计价），缩短审查周期50%，降低廉政风险；
- 区块链技术探索：尝试在招投标阶段使用区块链记录投标报价、中标结果，增强过程留痕与可追溯性，防范围标串标行为。
同时，在体制机制上，造价站推行“放管服”改革：简化审批流程、强化事中事后监管、鼓励第三方机构参与竞争性服务，释放市场活力。比如，针对中小型交通项目推行“简易计价模板”，由企业自主选择计价方式，政府仅做备案抽查，既减轻企业负担，又保持质量底线。
三、挑战与应对：破解结构性难题，夯实发展根基
尽管取得显著成效，但广东造价站仍面临多重挑战：
- 人才结构性短缺：懂技术、通经济、善管理的复合型造价人才紧缺，尤其缺乏熟悉BIM、大数据分析、绿色低碳设计的专业人才；
- 数据孤岛问题突出：虽然建立了部分数据库，但与住建、财政、发改等部门尚未实现互联互通，影响宏观调控能力；
- 新业态适应滞后：新能源汽车充电设施、智慧高速、低空经济等新兴领域缺乏成熟计价规则，导致项目前期成本估算困难；
- 区域发展不平衡：珠三角地区数字化基础好，粤东粤西部分地区仍依赖手工计算，存在“数字鸿沟”。
对此，造价站正采取多项举措应对：一是联合高校开设“交通造价工程师”定向培养班，每年输送百余名专业人才；二是推动省级政务云平台对接，打通部门间数据壁垒；三是牵头制定《新型交通基础设施造价指南》，填补空白领域；四是实施“帮扶计划”，组织专家团队赴欠发达地区开展技术下沉，助力全域均衡发展。
四、未来展望：迈向智能化、国际化、可持续化的高质量发展之路
面向2035年远景目标，广东造价站将在以下方向持续发力：
- 打造全国领先的智慧造价标杆：依托数字广东优势，建成全国首个省级交通工程造价大脑，实现项目投资预测、风险预警、绩效评估一体化智能决策；
- 积极参与国际标准制定：借助粤港澳大湾区合作平台，输出广东经验，参与ISO/TC218（建筑与土木工程）相关标准修订，提升中国造价话语权；
- 推动绿色低碳造价体系建设：引入碳足迹核算方法，将节能减排纳入计价体系，引导项目采用环保材料、节能工艺，助力“双碳”目标落地；
- 深化产学研协同创新：联合中交、中铁、华南理工大学等单位共建实验室，攻关新材料、新工艺的成本效益模型，培育原创技术成果。
可以预见，未来的广东造价站不仅是一个技术管理部门，更将成为交通行业的价值引擎、技术创新策源地和政策制定智库。它将以更高水平的服务能力和更强的责任担当，为广东加快建设现代化综合交通体系注入不竭动力。
