管理徐州工程：如何提升项目效率与质量的关键策略
在新时代背景下，徐州市作为江苏省重要的工业城市和交通枢纽，正加速推进新型城镇化、产业升级和基础设施建设。各类工程项目，如轨道交通、产业园区开发、老旧小区改造等，成为推动区域高质量发展的核心引擎。然而，随着项目规模扩大、技术复杂度提高以及多方利益协调难度增加，如何科学高效地管理徐州工程，已成为地方政府、投资方、施工企业及监理单位共同关注的焦点。
一、徐州工程管理面临的挑战
近年来，徐州工程数量激增，涵盖市政、交通、能源、水利等多个领域。尽管取得了显著成效，但管理层面仍存在诸多痛点：
- 多头管理与责任不清：部分项目涉及多个部门审批与监管，出现“九龙治水”现象，导致进度滞后或执行偏差。
- 信息孤岛严重：各参建单位数据系统不互通，图纸变更、材料进场、质量安全记录难以实时共享，影响决策效率。
- 安全与环保压力加剧：城市核心区施工环境复杂，对扬尘控制、噪音治理、文明施工要求更高，违规风险上升。
- 人才短缺与技能断层：高水平项目管理人才尤其是熟悉BIM、智慧工地等新技术的复合型人才稀缺。
- 资金链波动风险：受宏观经济影响，部分项目存在延期支付、垫资施工等问题，影响施工单位积极性。
二、构建现代化管理体系：从传统到智能的跃迁
要破解上述难题，必须以系统思维重构徐州工程管理体系，推动由“经验驱动”向“数据驱动”转变。
1. 建立统一指挥平台——打造“数字孪生”中枢
建议由市住建局牵头，联合发改、财政、自然资源等部门，搭建全市统一的“工程建设综合管理平台”。该平台应集成以下功能：
- 全流程项目立项、审批、招投标、合同备案、施工许可、竣工验收闭环管理；
- 基于GIS的地图可视化展示，实现项目空间分布、进度动态、资源调配一图掌控；
- 接入物联网设备（如塔吊传感器、扬尘监测仪），实现现场实时监控与预警；
- 打通与省“智慧工地”平台的数据接口，确保政策合规性与信息透明度。
此举不仅能减少重复填报、提高审批效率，更能为政府提供精准的宏观调控依据。
2. 推广BIM+智慧工地应用，强化全过程管控
BIM（建筑信息模型）技术已在部分大型项目中试点应用，未来应在徐州全面推广：
- 设计阶段利用BIM进行碰撞检测、管线优化，避免后期返工；
- 施工阶段通过BIM模型指导分段施工、材料配送，提升现场组织效率；
- 运维阶段形成数字化档案，便于后续维护与资产价值挖掘。
同时，结合AI视频分析、人脸识别门禁、无人机巡检等手段，打造“智慧工地”，实现人员行为规范、安全隐患自动识别、作业流程标准化。
3. 完善激励机制与信用评价体系
建立“红黑榜”制度，将参建单位履约情况、质量事故率、安全事故次数、环保达标率纳入信用评分体系，并定期向社会公开。对表现优异的企业给予优先推荐参与新项目、简化审批流程等奖励；对失信单位实施限制投标、扣减保证金等惩戒措施。
此外，探索设立“工程管理创新奖”，鼓励企业在绿色施工、装配式建筑、节能降耗等方面开展技术攻关，形成示范效应。
三、强化协同治理：政府-企业-社会三方联动
单一主体难以解决复杂问题，需构建多元共治格局：
1. 政府角色转型：从“管理者”变为“服务者”
政府部门应转变职能，变被动响应为主动服务。例如设立“工程管家”制度，每项重点工程配备专人负责协调对接，解决企业在报建、审批、验收过程中遇到的难点堵点。
2. 引导企业主体责任落实
督促施工单位建立健全内部质量管理体系，推行项目经理责任制，明确质量安全第一责任人。鼓励引入第三方专业机构进行全过程造价咨询、质量检测，提升专业化水平。
3. 发挥社会组织监督作用
支持行业协会制定行业标准，组织专家评审会，开展工程观摩交流活动。同时，鼓励公众通过微信公众号、政务APP等方式举报违法违规行为，形成全民参与的监督氛围。
四、人才培养与技术创新双轮驱动
人才是支撑工程高质量发展的根本力量。徐州应加快培养本地化高素质工程管理队伍：
- 联合江苏师范大学、徐州工程学院等高校开设“工程管理硕士（MEM）班”，定向培养具备工程、经济、法律知识的复合型人才；
- 建立实训基地，与中建、中铁等央企合作开展实操培训，提升一线管理人员实战能力；
- 设立专项基金，支持企业申报国家级、省级科技项目，推动新材料、新工艺、新能源在工程中的应用。
同时，鼓励科研机构与企业共建实验室，围绕低碳建造、模块化施工、智能建造等方向开展攻关，争取形成一批具有自主知识产权的技术成果。
五、案例启示：徐州地铁3号线的成功实践
以徐州地铁3号线为例，该项目采用“EPC+全过程工程咨询”模式，在管理上实现了多项突破：
- 通过BIM技术提前发现70余处管线冲突，节约成本超800万元；
- 设置专职安全总监，全年零重大安全事故；
- 引入智慧工地系统，实现工人实名制、考勤自动化、隐患自动推送；
- 实行月度考核与季度评比，激发参建单位积极性。
该项目不仅按期通车，还获评“江苏省优质结构工程”，成为徐州工程管理现代化的标杆案例。
结语：迈向高质量发展的新阶段
管理徐州工程不是简单的行政事务，而是关乎城市发展能级、民生福祉改善和产业竞争力提升的战略任务。唯有坚持系统谋划、创新驱动、多元协同，才能让每一项工程都成为经得起历史检验的精品之作，助力徐州早日建成淮海经济区中心城市、国家创新型城市和宜居宜业的现代化都市。
