江西省工程造价管理局如何推动行业规范发展与数字化转型？

在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设的核心环节，正经历从传统人工核算向数字化、智能化转变的关键阶段。江西省工程造价管理局（以下简称“省造价局”）作为省内工程造价行业的主管部门，近年来通过制度创新、技术赋能和协同治理，在推动行业规范化、标准化、信息化方面取得了显著成效。本文将深入剖析江西省工程造价管理局的实践路径，探讨其如何统筹政策制定、数据治理、标准建设与人才培育，助力江西建筑业迈向高质量发展新阶段。

一、强化顶层设计：构建科学合理的造价管理体系

江西省工程造价管理局始终坚持“依法依规、服务大局、精准施策”的原则，不断完善全省工程造价管理制度体系。近年来，省造价局牵头修订了《江西省建设工程计价依据》《建筑工程造价动态调整机制》等多项核心政策文件，确保计价规则与国家政策同步、与市场变化同频。例如，在2023年发布的《江西省建设工程造价管理办法（试行）》中，明确要求政府投资项目实行全过程造价控制，从立项到竣工结算均纳入预算审核范围，有效遏制超概算现象。

同时，省造价局还建立了“分级分类监管”机制，对不同规模、类型项目实施差异化管理。对于大型公共建筑或重点基础设施项目，采取驻场审计+专家评审模式；对于中小型项目，则推行电子化备案与随机抽查相结合的方式，既提升了监管效率，又降低了企业合规成本。

二、推进数字赋能：打造智慧造价服务平台

面对建筑业数字化浪潮，江西省工程造价管理局率先布局“数字造价”战略，建设省级工程造价信息平台——“赣造价云”。该平台集成了全省近十年的工程量清单、材料价格、人工费用、设备单价等海量数据资源，实现了造价指标动态更新、智能分析和可视化展示功能。目前，平台已覆盖全省90%以上的地市及县区，注册用户超5万人，日均访问量突破2万次。

值得一提的是，“赣造价云”不仅服务于政府投资项目的预算编制和结算审核，还面向企业提供在线询价、案例比对、风险预警等功能。比如，某施工企业在申报某市政道路项目时，通过平台自动匹配历史类似项目数据，快速生成合理报价方案，节省了约30%的前期准备时间。此外，平台还接入区块链技术，保障数据不可篡改，提升行业信任度。

三、深化标准引领：推动造价成果标准化与透明化

标准是行业高质量发展的基石。江西省工程造价管理局持续推进工程量清单计价标准、定额体系和造价咨询服务质量标准的统一化。2024年，省造价局联合住建厅发布《江西省房屋建筑与市政基础设施工程量清单计价指南》，首次细化了装配式建筑、绿色建筑、BIM模型应用等新兴领域的计价规则，填补了空白领域标准缺失的问题。

为了增强透明度，省造价局定期向社会公开各类工程造价指数、材料价格波动趋势图以及典型项目成本构成分析报告。这些数据被广泛应用于招标代理机构、设计单位和施工单位的决策参考，极大减少了因信息不对称导致的价格争议和合同纠纷。

四、加强人才培养：夯实行业发展的人才基础

人才是推动工程造价事业可持续发展的关键力量。江西省工程造价管理局高度重视专业队伍建设，每年组织开展全省造价工程师继续教育培训班、技能竞赛和岗位练兵活动。2025年，省造价局联合高校开设“工程造价大数据方向”本科课程，并设立专项奖学金鼓励青年学子投身行业研究。

此外，省造价局还积极推动职称制度改革，建立以实际业绩为导向的评价体系，打破“唯学历论”倾向，让更多一线技术人员获得职业晋升机会。据统计，近三年来全省新增注册造价工程师人数同比增长45%，其中中级及以上职称占比提升至68%，人才结构明显优化。

五、深化政企协同：构建共建共治共享新格局

江西省工程造价管理局注重发挥行业协会、龙头企业和社会组织的作用，探索“政府引导+市场运作+社会监督”的多元共治模式。例如，与江西省建设工程造价协会合作成立“造价数据联盟”，汇聚企业真实项目数据，用于反哺标准制定和算法模型训练；与多家头部建筑企业共建“造价数字化实验室”，共同研发适用于本地气候条件和施工工艺的成本预测系统。

在政府采购领域，省造价局还试点引入第三方造价咨询机构参与重大项目评审，形成“政府把关、专家论证、企业参与”的三方联动机制，进一步提升评审的专业性和公信力。

六、未来展望：迈向智慧化、国际化的新征程

站在新的起点上，江西省工程造价管理局将继续深化改革，加快构建适应新时代要求的工程造价治理体系。下一步计划包括：一是扩大“赣造价云”平台应用场景，探索AI辅助审价、自动纠错等功能；二是推动与粤港澳大湾区、长三角地区造价数据互联互通，促进跨区域项目成本对标；三是积极参与国际工程造价规则制定，讲好“江西经验”，输出“中国标准”。

总之，江西省工程造价管理局正以制度创新为驱动、数字技术为引擎、标准建设为支撑、人才培养为基础，走出了一条具有江西特色的工程造价高质量发展之路。这不仅为全省重大项目建设提供了坚实保障，也为全国同行提供了可复制、可推广的经验样本。

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