南充市政工程管理处主任如何推动城市基础设施高质量发展

在新时代城镇化快速发展的背景下，南充作为四川省重要的区域中心城市，其城市基础设施建设水平直接关系到市民生活质量、城市竞争力和可持续发展潜力。南充市政工程管理处主任作为这一关键职能单位的核心负责人，不仅肩负着统筹规划、监督管理城市道路、桥梁、排水、照明等公共设施的职责，更需在政策执行、技术创新、安全管理与群众满意度之间找到平衡点。那么，南充市政工程管理处主任究竟该如何履职尽责，才能真正推动城市基础设施向高质量迈进？本文将从角色定位、核心任务、实践路径、创新机制与未来展望五个维度深入探讨。

一、明确角色定位：从管理者到引领者的转变

传统的市政工程管理处主任往往被视作“事务型”管理者，专注于项目进度、预算控制和施工监管。然而，在当前国家大力推进新型城镇化、智慧城市建设和绿色低碳转型的大趋势下，该岗位的角色必须实现从“被动响应”向“主动引领”的跃升。

首先，主任应成为城市治理现代化的推动者。这意味着不仅要懂技术、会管理，还要具备宏观视野和战略思维，能够结合南充市十四五规划、国土空间总体规划以及海绵城市试点要求，制定科学合理的市政工程中长期发展蓝图。例如，针对南充老城区管网老化问题，主任可牵头编制《中心城区地下管线三年提升行动计划》，明确责任分工、时间节点和资金保障机制。

其次，主任要扮演政企社协同的桥梁角色。市政工程涉及住建、交通、环保、财政等多个部门，也牵涉大量社会资本参与（如PPP模式）。主任需要具备跨部门协调能力和谈判技巧，确保各方诉求得到合理回应。比如在推进某片区智慧路灯改造项目时，既要对接电力公司解决供电问题，又要联合街道办收集居民意见，避免因沟通不畅引发舆情风险。

二、聚焦核心任务：打造安全、韧性、智慧的城市基础设施体系

南充市政工程管理处主任的核心使命在于构建一个安全可靠、运行高效、适应未来挑战的城市基础设施网络。这主要包括以下几项重点工作：

1. 强化工程质量与安全生产监管

近年来，多地发生市政工程安全事故（如井盖塌陷、桥梁裂缝），暴露出监管漏洞。南充市政工程管理处主任必须建立全流程质量追溯制度，引入第三方检测机构参与关键节点验收，并推行“红黄牌”预警机制——对存在重大隐患的施工单位亮红牌停工整改，轻微违规则黄牌提醒。同时，定期组织应急演练，提升突发情况下的快速响应能力。

2. 推进老旧设施更新与韧性城市建设

南充部分区域仍存在上世纪80年代建成的雨污合流管网、破损严重的沥青路面等问题。主任需主导实施“城市体检”行动，利用无人机巡检、BIM建模等数字化工具识别薄弱环节，并优先安排资金进行改造。此外，要强化城市防洪排涝能力，特别是在嘉陵江沿岸新建或升级泵站系统，确保极端天气下不发生内涝。

3. 构建智慧市政管理体系

智慧城市是未来发展方向。主任应推动建立市级市政设施物联网平台，集成路灯、井盖、水表、交通信号灯等设备的数据采集功能，实现实时监测与智能调度。例如，通过AI算法分析路灯能耗数据，动态调整照明强度；一旦发现井盖异常移动，自动报警并通知最近维修人员到场处置。

三、创新管理模式：以制度革新激发治理效能

传统粗放式管理模式已难满足高质量发展需求。南充市政工程管理处主任必须敢于破局，探索体制机制创新：

1. 实施“项目全生命周期管理”模式

打破过去“建管分离”的弊端，主任可推动设立“市政工程项目指挥部”，由设计、施工、监理、运营单位组成联合团队，全程参与项目从立项、建设到后期运维的全过程。这样既能减少重复投资，又能提高设施使用寿命。例如，在新建公园绿地项目中，提前考虑后期绿化养护成本，选择抗病性强、节水型植物品种。

2. 推广“以效定补”绩效评价机制

改变以往单纯按投资额拨款的做法，改为根据设施使用效率、群众满意度、节能减排成效等指标进行考核。比如对城市公交站台改造项目，不再仅看投入多少，而是评估候车环境改善程度、乘客投诉率下降幅度、新能源充电桩覆盖率等因素，形成正向激励导向。

3. 建立公众参与机制

市政工程关乎民生福祉，主任应搭建线上线下互动平台（如微信小程序、社区议事厅），让市民参与到规划设计、施工监督、竣工验收等环节。例如，在某老旧小区改造前，通过问卷调查收集居民对停车位、健身器材、无障碍通道的需求，再据此优化方案，有效提升群众获得感。

四、加强能力建设：打造专业化、年轻化的市政队伍

人才是高质量发展的根本支撑。南充市政工程管理处主任要重视队伍建设，重点做好三方面工作：

1. 提升专业素养

组织定期培训，邀请高校专家讲授BIM技术、绿色建筑标准、城市更新政策等内容，鼓励员工考取注册工程师证书。同时，选派骨干赴成都、重庆等地先进地区学习经验，带回可复制的管理模式。

2. 激发青年活力

建立“导师带徒”制度，让资深技术人员指导新入职大学生，加速知识传承。设立青年创新基金，支持年轻员工围绕智慧工地、装配式施工等课题开展微创新，优秀成果纳入单位年度表彰。

3. 完善激励机制

将个人绩效与项目成果挂钩，设置“金牌项目经理”“最美市政工匠”等荣誉奖项，增强职业认同感。同时，畅通晋升通道，为表现突出的干部提供进入市住建局或区级城建部门的机会，稳定人才队伍。

五、展望未来：迈向绿色、智能、包容的城市基础设施新时代

面向2035年远景目标，南充市政工程管理处主任应在以下几个方向持续发力：

1. 推动低碳市政设施建设

落实碳达峰碳中和战略，主任可引导新建项目采用光伏路灯、透水铺装、雨水回收系统等绿色技术，逐步淘汰高耗能设备。例如，在南充高新区规划建设一座零碳示范园区，所有市政设施均达到近零能耗标准。

2. 打造数字孪生城市基础底座

依托大数据中心，整合全市市政设施信息，构建“数字孪生城市”模型，为城市规划、应急管理、交通疏导提供决策依据。主任可牵头申报省级智慧城市试点，争取专项资金支持。

3. 关注弱势群体需求

在无障碍环境建设上加大力度，确保盲道连续性、坡道坡度达标、公交站点标识清晰，体现城市的温度与人文关怀。主任应每年开展一次无障碍设施专项检查，发现问题立即整改。

总之，南充市政工程管理处主任不仅是城市管理的执行者，更是城市品质提升的设计师、创新驱动的策源地和人民满意的守护者。唯有立足实际、勇于担当、善用科技、凝聚共识，方能在新时代征程中书写属于南充的精彩篇章。