韶关市工程质量安全管理如何筑牢建筑生命线？

在新时代高质量发展的背景下，建设工程质量与安全已成为城市可持续发展的重要基石。作为广东省重要的区域性中心城市之一，韶关市近年来持续加强工程质量管理与安全监管体系建设，积极探索具有地方特色的治理路径。那么，韶关市是如何通过制度创新、技术赋能和多方协同来筑牢工程质量与安全的生命线的呢？本文将从政策机制、数字化转型、基层执行、风险防控及社会共治五个维度深入剖析韶关市的实践经验和未来方向。

一、顶层设计：构建闭环式监管体系

韶关市政府高度重视工程质量安全管理，将其纳入全市经济社会发展规划，并出台《韶关市建筑工程质量安全管理办法》《关于进一步加强房屋市政工程安全生产监督管理的通知》等系列文件，形成“目标明确—责任到人—过程可控—结果可溯”的闭环管理体系。

该体系以“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁施工谁负责”为核心原则，建立项目法人责任制、施工企业安全生产许可证动态核查机制以及监理单位履职评价制度。同时，设立市级工程质量监督站和安全生产监察大队，实行“双随机、一公开”抽查机制，对重点工程如桥梁隧道、保障性住房、学校医院等实施全过程跟踪监督。

二、数字赋能：打造智慧监管新引擎

面对传统监管手段滞后、信息孤岛严重的问题，韶关市率先推进“智慧工地”建设，依托物联网、大数据、AI图像识别等先进技术，实现对施工现场人员、设备、环境的实时监测与智能预警。

目前，全市已有超过300个在建项目接入“韶关市建设工程智慧监管平台”，平台集成视频监控、扬尘噪声自动检测、塔吊防碰撞系统、工人实名制考勤等功能模块，一旦发现安全隐患（如未佩戴安全帽、高处作业违规操作），系统自动推送告警至项目负责人和监管部门。据统计，自平台上线以来，累计预警隐患超1.2万条，整改率达98%以上。

此外，韶关还探索“区块链+工程质量溯源”应用，在关键建材采购、隐蔽工程验收环节使用电子凭证存证，确保数据不可篡改、责任可追溯，极大提升了工程质量透明度和公信力。

三、基层落地：强化一线执行力

工程质量安全管理的关键在于基层落实。为此，韶关市推行“网格化+清单化”管理模式，将全市所有在建项目划分为若干监管网格，每个网格配备专职安全员和质量检查员，定期开展巡查、培训和技术指导。

针对农村自建房、小型工程项目管理薄弱问题，韶关市启动“农村建房安全提升三年行动”，组织住建部门干部下沉乡镇，联合村委会建立“村级安全协管员”队伍，每月开展一次安全知识讲座和隐患排查，推动安全管理向末端延伸。

同时，韶关市还建立“红黑榜”公示制度，对优秀企业和项目予以表彰奖励，对存在重大安全隐患或屡教不改的企业列入失信名单并向社会曝光，倒逼企业主体责任落实。

四、风险防控：构建全周期安全屏障

韶关地处粤北山区，地质条件复杂，易受极端天气影响，因此在工程质量安全管理中特别注重风险前置识别与应急管理。

市住建局牵头编制《韶关市建设工程自然灾害风险评估指南》，对滑坡、洪涝、地震等潜在风险进行分级分类管控。例如，在汛期前对在建深基坑、边坡支护结构进行全面排查加固；在台风季前组织应急演练，确保施工单位具备快速响应能力。

对于老旧小区改造、既有建筑加装电梯等民生工程，韶关市引入第三方专业机构进行结构安全性鉴定，严控改造过程中的施工扰动，防止因施工不当引发次生灾害。

五、多元共治：凝聚社会合力

工程质量安全管理不仅是政府职责，更需企业、公众、媒体共同参与。韶关市创新推出“工程质量开放日”活动，邀请市民代表走进工地现场，直观了解施工流程和安全保障措施，增强群众信任感。

同时，鼓励业主单位、物业公司、社区组织参与日常监督，设立“工程质量监督热线”和微信小程序举报通道，形成全民监督氛围。近两年来，通过群众举报发现并处置的违法违规行为占总量的近30%，有效弥补了行政监管盲区。

值得一提的是，韶关市还推动行业协会发挥自律作用，成立“韶关市建设工程质量安全管理联盟”，成员单位涵盖设计院、施工单位、监理公司、材料供应商等，通过制定行业标准、组织技能竞赛、推广先进经验等方式，促进行业整体水平提升。

结语：迈向更高水平的质量安全治理体系

韶关市通过制度创新、科技赋能、基层夯实、风险预控和社会协同五大举措，初步构建起覆盖全域、贯穿全程、多方联动的工程质量安全管理新格局。这一模式不仅提升了本地工程建设品质，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。

展望未来，韶关将持续深化“放管服”改革，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动工程质量安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变，真正让每一栋楼宇都成为人民群众放心的安居之所，让每一条道路都承载城市发展稳稳的幸福。