城乡建设工程质量管理：如何构建安全、可靠、可持续的基础设施体系？
随着中国城镇化进程的不断深化和乡村振兴战略的全面推进，城乡建设工程质量已成为影响人民生活品质、区域经济发展和社会稳定的重要因素。从城市高楼大厦到乡村道路桥梁，从供水供电系统到公共建筑设施，每一项工程的质量都直接关系到人民群众的生命财产安全与幸福感。因此，加强城乡建设工程质量管理，不仅是政府监管的责任，更是企业、设计单位、施工单位乃至全社会共同参与的系统工程。
一、城乡建设工程质量管理的核心挑战
当前我国城乡建设工程质量管理面临诸多现实挑战：
- 标准不统一：城市与农村在施工规范、验收标准上存在差异，导致部分农村项目质量参差不齐，甚至出现“低质工程”现象。
- 监管力量薄弱：基层质监机构人员不足、专业能力有限，难以实现对偏远地区工程项目的全覆盖监督。
- 施工单位素质参差：一些中小型施工企业缺乏规范化管理意识，材料偷工减料、工艺不达标等问题时有发生。
- 技术滞后与创新不足：部分地区仍沿用传统工艺，智能化、绿色化建造技术推广缓慢，影响工程质量与耐久性。
- 公众参与度低：群众对工程质量的关注度不高，缺乏有效的投诉反馈机制，使得问题难以及时发现和整改。
二、构建城乡一体化的质量管理体系
要破解上述难题，必须推动城乡建设工程质量管理向标准化、信息化、协同化方向发展：
1. 统一标准体系，强化制度保障
应制定覆盖城乡的统一工程建设质量标准，涵盖设计、施工、监理、验收等全过程。例如，在《建筑工程施工质量验收统一标准》基础上，出台适用于农村住房、小型公共设施的专项技术导则，并将其纳入地方立法或政策文件中，形成刚性约束。
2. 强化全过程质量控制机制
建立“事前预防—事中控制—事后追溯”的闭环管理模式：
- 事前：严格审查设计图纸与施工方案，推行BIM（建筑信息模型）技术进行模拟分析，提前识别潜在风险。
- 事中：实行关键节点旁站监理制度，利用物联网传感器实时监测混凝土强度、结构变形等指标，确保施工过程可控。
- 事后：建立工程质量终身责任制，明确建设、勘察、设计、施工、监理各方责任主体，一旦发现问题可追责到底。
3. 推动数字化转型，提升监管效率
借助数字孪生、大数据平台和移动执法终端，实现工程质量安全数据的动态采集与智能分析。例如：
- 开发省级或市级建设工程质量监管平台，整合项目审批、现场检查、检测报告等信息；
- 推广二维码身份标识系统，每栋建筑配备唯一编码，扫码即可查看其历史记录、责任人及检测结果；
- 引入AI辅助审查工具，自动识别图纸中的安全隐患或不符合规范之处，提高初审效率。
4. 加强人才培养与能力建设
针对基层质监队伍和技术工人开展定期培训，内容包括新材料应用、新工艺操作、质量通病防治等。同时鼓励高校开设城乡建设相关专业课程，培养复合型人才。此外，可通过“以奖代补”方式激励优秀施工团队，树立行业标杆。
5. 构建多元共治格局
除了政府主导外，还应引入第三方检测机构、行业协会、社区居民等多方力量参与质量管理：
- 鼓励成立由村民代表、乡贤、专业技术人员组成的“工程质量监督小组”，对本村建设项目进行日常巡查；
- 支持社会组织提供公益性质量咨询服务，帮助农户选择合格建材、规避常见误区；
- 设立“质量举报热线”与线上小程序，方便群众随时反映问题，做到快速响应、限时办结。
三、典型案例分享：某省农村公路提质升级工程的成功经验
以江苏省某县为例，该县在推进农村公路改造过程中，创新实施“五位一体”质量管理模式：
- 编制《农村公路施工质量手册》，细化每道工序的技术要求；
- 组建县级质量巡检队，每周深入各乡镇工地抽查；
- 引入第三方检测机构全程跟踪材料检验，杜绝劣质砂石使用；
- 实行“阳光公示”制度，在施工现场张贴施工进度、质量承诺书、责任人联系方式；
- 将工程质量纳入村级考核指标，与村干部绩效挂钩。
该模式实施一年后，全县农村公路优良率由68%提升至92%，群众满意度达95%以上，成为全国农村交通治理典范。
四、未来发展方向：智慧化+绿色化双轮驱动
面向2035年远景目标，城乡建设工程质量管理将呈现两大趋势：
1. 智慧建造全面普及
通过5G、边缘计算、无人机巡检等技术手段，实现工地无人化、可视化、智能化管理。例如，无人机自动拍摄施工影像用于质量比对，AI算法自动生成整改建议，极大减少人为失误。
2. 绿色低碳成为硬指标
推动装配式建筑、再生骨料混凝土、低碳水泥等绿色建材广泛应用，同时将节能设计、环保施工纳入质量评价体系，引导行业向可持续发展转型。
结语：质量是城乡发展的生命线
城乡建设工程质量不仅关乎一座城市的形象，更承载着亿万百姓对美好生活的向往。唯有坚持科学规划、严格监管、技术创新与全民共建，才能真正构建起安全可靠、经得起时间考验的城乡基础设施体系，为实现中国式现代化奠定坚实基础。
